跨兩特首方案四改 資助額79億變332億

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【明報專訊】港英政府1995年向立法局提出《強制性公積金計劃條例》,引入對冲機制、即容許以僱主供款抵消僱員遣散費及長期服務金(下稱兩金),以換取商界支持。強積金2000年12月起實施,直至去年累計對冲逾579億元,對冲機制遭批評削弱退休保障原意,近兩任特首梁振英及林鄭月娥皆以取消對冲為競選承諾,方案四度修改,政府對僱主資助額由79億增至332億元。

梁完任前首推反對聲大 林鄭拋新方案

梁振英2012年競選承諾逐步降低對冲比例,在2017年1月任內最後一份《施政報告》提出以劃線制取消對冲,並於任期尚餘一周宣布行會通過方案,包括降低計算兩金比例至每月工資一半,政府分10年用79億元補貼僱主支付兩金開支,遭勞資一致反對。2017年林鄭月娥上任特首,翌年拋出初步劃線方案,政府分12年承擔172億,並設兩層補貼,同年6月勞顧會勞資委員罕有達成共識同意以劃線取消對冲。不過方案被批評複雜,亦有商會反對。

2018年政府宣布資助加碼至293億元並延長第二層資助期至25年,林太其時形容為終極方案。隨後3年反修例風暴及疫情加深商界對修例憂慮,去年政府再增加資助並簡化資助方案,聚焦協助中小微企。今年雖有商界團體憂經濟前景不明朗,提出暫緩修例,但林太表明冀本月任期內通過。

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