積金撤對冲 勞界嫌慢工總斥違諾 實施21年 最快2025畫句號

0
12

【明報專訊】強積金實施逾21年,對冲機制遭批評削弱退休保障原意,立法會昨在大比數贊成下,三讀通過《2022年僱傭及退休計劃法例(抵銷安排)(修訂)條例草案》,為橫跨兩屆政府的取消對冲立法爭議畫上句號,但最快2025年才可取消對冲。勞福局長羅致光形容草案通過屬歷史時刻,勞工界議員喜見結果,但不滿3年後才取消對冲。多個商會對取消對冲表示理解,冀政府焦聚支援中小企,其中香港工業總會表示深感遺憾及極度失望,指取消對冲有違政府在強積金成立前對工商界的承諾。

立法會昨午就取消對冲草案三讀表決,以72票贊成、5票反對及12票棄權通過。反對及棄權者多數來自工商界,投反對票包括陳祖恒、謝偉俊、自由黨的邵家輝、李鎮強及易志明。投棄權票包括經民聯盧偉國、吳永嘉、陸瀚民、民建聯黃英豪,以及林新強、姚柏良、邱達根、劉智鵬、何君堯、吳傑莊、龍漢標和周文港。邵家輝重申取消對冲會觸發勞資矛盾,又說希望勞工界想法正確,即取消對冲後不會出現僱員「博炒」。盧偉國認為政府與其用300多億元補貼僱主取消對冲,倒不如成立中央公積金。

勞界促盡快立例 不應綑綁積金易

工聯會會長、立法會議員吳秋北認為今次是對不公制度「撥亂反正」,但要待積金易平台2025年運作才取消對冲,認為「非常荒謬」,促政府盡快訂立法例生效準確日期。勞聯周小松形容取消對冲是「重大勞工保障進步」,但政府不應將取消對冲時間與積金易平台綑綁,憂平台出問題而延誤取消對冲。

羅致光:另設平台需兩三年

羅致光形容通過草案屬歷史時刻及改善僱員退休保障重要里程碑,取消對冲前仍有工作,包括下個立法年度提交法案推行專項儲蓄戶口計劃、設立相關資訊系統。對於有商界議員質疑現時非適當時機修例,羅說,「經濟有起有跌,要做的事便應該做」,相信下屆政府會審時度勢;又說如政府另設平台,可能需2至3年,使用積金易平台會較有效率。

不過,工總表示對法案通過深感遺憾及極度失望,認為取消對冲有違政府在強積金成立前對工商界的承諾。工總認為,疫情及環球經濟不明朗下,工商界元氣大傷,政府現提出修訂,不但製造不必要勞資矛盾,更嚴重加重中小企財政及心理壓力,令營商環境愈來愈艱難。工總稱將為業界爭取適應政策及更大資助額,助過渡及減輕負擔,建議政府觀察取消對冲對營商環境長遠影響和僱主承擔能力,適時修訂。

商會稱理解 促顧及工商界承受力

廠商會表示,取消對冲對工商界影響深遠,尤其在營商環境充滿挑戰的當下,業界頗感無奈,但考慮社會整體福祉大局,該會對制度改革表示理解,促當局優化資助計劃,加強防範濫用,避免製造勞資矛盾。香港中華總商會亦表示理解,但認為必須顧及工商界承受能力,期望當局在照顧勞工權益和促進工商經濟發展適當平衡,避免為經營環境和就業市場帶來負面影響,亦期望政府詳細宣傳,讓僱主更了解安排,減少企業憂慮。

累計對冲逾579億 爭議橫跨兩屆政府

強積金2000年12月起實施,至去年僱員被對冲逾579億元。兩任特首梁振英及林鄭月娥皆以取消對冲為競選承諾,方案4度修改,為換取商界支持,政府「落水」愈來愈深,資助額由79億元增至332億元。

取消對冲方案劃線不設追溯期,轉制日後,僱主不可用僱主供款對冲僱員遣散費和長期服務金(簡稱兩金)。政府在25年過渡期提供332億元資助,分擔僱主支付兩金開支,資助比例隨年遞減(見表)。資助額與僱主專項儲蓄戶口結餘脫鈎,以50萬元劃線,如每年僱主支付兩金不多於50萬元,首9年「炒人」,須付兩金會封頂,餘額由政府資助。

■明報報料熱線﹕[email protected] / 9181 4676

相關字詞﹕林鄭月娥 羅致光 勞工界 商界 強積金 取消強積金對冲