強積金撤對冲今三讀 最快2025年實施

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【明報專訊】橫跨兩屆政府的取消強積金對冲立法爭議有望今日落幕。立法會昨日以72票贊成、6票反對、11票棄權,二讀通過《2022年僱傭及退休計劃法例(抵銷安排)(修訂)條例草案》,最快今日三讀表決。多名工商界議員表明反對或棄權,重申現非合適時間取消對冲,又擔憂新法例影響勞資關係,但多個政黨已表態支持,修例勢獲通過,可望最快2025年取消對冲。

取消對冲修例草案昨午在立法會恢復二讀,其中工聯會、勞聯、新民黨、新思維、實政圓桌議員表明支持草案。擁有18票的民建聯,除進出口界黃英豪將代表業界投棄權票,其餘會投支持票。該黨主席李慧琼認為草案有助改善僱員退休保障,但政府不能忽視中小微企近年因疫情導致經營困難,冀政府繼續監察勞工市場。

支持草案的工聯會吳秋北期望修例能去除制度剝削,讓社會更公平公義,但不認同政府將取消對冲的時間表掛鈎積金易平台,促請盡快落實。勞工界議員、勞聯周小松形容通過草案是廣大市民殷切期望,對於有意見認為疫情下本地經濟欠佳,現非時好時機取消對冲,他呼籲毋須擔心,即使通過修例也要2025年才取消。

邵家輝稱疫境非合適時間 勞界:3年後始撤

多名工商界議員表明反對或棄權,工業界(第二)、經民聯吳永嘉稱無奈,只能「含淚接受」政治現實,又說取消對冲勢必影響勞資關係,但一切留給歷史評斷,表明將投棄權。自由黨邵家輝表明反對,提到企業在疫情下已五勞七傷,現非合適時間取消對冲,亦憂新法例會造成勞資關係矛盾。

紡織及製衣界陳祖恒表明反對草案,提到工商界當初支持政府推行強積金,是基於有對冲承諾,又認為取消對冲會加重企業長期經營成本及負擔,僱主可能改為聘請更多兼職或自僱人士,就業市場將變得不穩定。商界(第二)廖長江認為,目前方案雖不完美,但屬勞資及政府三方最大公約數,取消對冲爭議拖拉已久,故支持草案。他同時促請下屆政府檢視取消長服金的可能,以處理強積金與長服金重疊的問題。

勞福局長羅致光表示,取消對冲已在社會討論相當長時間,現方案已盡量平衡僱主與僱員的關注,懇請議員通過草案。他說,草案倘獲通過,最快2025年才取消對冲,認為商界有足夠時間做好準備。對於有議員擔心取消對冲影響勞資關係、僱員會「博炒」以獲取長期服務金等,他強調取消對冲後只是回復至2000年推行強積金前勞資關係的光景,當年看不到「博炒」情况。草案昨二讀通過後,將於今日行政長官答問會後作全體委員會審議及三讀。

25年過渡期資助僱主 比例隨年遞減

今屆政府先後修改取消對冲建議方案,最終方案以劃線方式取消對冲,在轉制日後,僱主不可以僱主供款對冲僱員遣散費和長期服務金(下稱兩金),方案不設追溯期。政府計劃在25年過渡期提供332億元資助,分擔僱主支付兩金的開支,資助比例隨年遞減。資助額與僱主專項戶口結餘脫鈎,以50萬元劃線,如每年僱主支付兩金不多於50萬元,首9年「炒人」,須付兩金會封頂,餘額由政府資助。

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