【新聞稿】中彰南農地超商違法佔用國有地

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公民行動影音紀錄資料庫

(彰化永靖全家金火店,圖/鄭宇焱)

文/立委陳椒華國會辦公室

中彰南農地超商違法佔用國有地 中央及地方速依法處理並限期改善

立法委員陳椒華二月揭發四大超商在農地違法營業,並舉報台中、彰化、台南151家農地超商,今再偕同服務處公布中彰南11家農地超商佔用國有地,要求地方政府儘速依法裁處,請國有地管理單位勒令不法門市限期騰空返還土地,並追究竊占國土責任,同時呼籲萊爾富、全家和7-11總公司嚴格自審加盟店和自營店土地使用是否合法,自行要求改善,勿再違法。

陳椒華委員表示,國產署據其國會辦公室舉報的中彰南農地違章超商資料,查對出11家門市涉及占用國有地,占用面積為50~284平方公尺!七家位於彰化,台中和台南各二家,其中以萊爾富六家門市占用國有地筆數最多,全家便利商店有三家,7-11則是二家(詳見附表),占用面積最大的是台南佳里的萊爾富奇佳店。陳椒華強調,知名超商放任門市竊佔國土、違法在農地上營業,是非常糟糕的示範,質問難道大公司連最基本的守法都做不到嗎?這些掛著知名超商招牌的門市長年違法占用國有地,又違法使用農地,難道總公司沒責任嗎?

陳椒華指出,日前質詢農委會關於農地超商問題時,陳吉仲主委答詢表示105年520之後農地上非農業容許的設施,包括超商都應立刻斷水斷電,才能嚇阻在農地上興建這樣的設施。這次佔用國有地的農地超商中,至少有一家台中神岡萊爾富大三元門市是1050520之後設立的,屬於應立即斷水斷電的,陳椒華呼籲經濟部和台中市政府要鐵腕執法!

據經濟部商業司資料顯示,部分違法超商設立時間超過十年,最久是94年設立的,將近17年前。凸顯國有地管理單位長期渾然不知國土遭竊占?中央和地方政府主管機關在睡覺?縱容農地違法使用,只有稅捐機關最認真追地價稅、房屋稅和營業稅、營所稅。面對這些跟農地工廠一樣違法長出來的超商,陳椒華提出五項訴求:

  1. 違法門市業者儘速於期限內騰空返還國有土地
  2. 國產署、農水署、經濟部等應對行為人及總公司提起竊佔國土之告訴,以遏止類似情況再發生
  3. 地方政府應儘速依法裁處(包括裁罰及要求土地回復原狀)
  4. 經濟部商業司應撤銷違法門市之公司登記
  5. 萊爾富、全家及7-11總公司新設門市應自審土地使用是否合法

時代力量彰化員林區主任鄭宇焱表示,這批佔用國有地的農地超商中,以彰化的家數為最多,共有七家占用國產署、農水署和經濟部的國有地,呼籲彰化縣政府鐵腕執法,莫再縱容違法超商竊佔國土和違法使用農地營業。而彰化七家占用國有地的超商中,萊爾富就佔了四家,呼籲四大超商在展店時應特別注意土地使用分區是否合法。

鄭宇焱強調,農地超商問題凸顯出無論是中央政府抑或是地方政府,在農地管理上的鬆散及放水行為。過去,政府總是會以歷史共業為理由,來放縱農地違建,造成大量的農地污染問題。現在,連近幾年新建成的農地超商,都可以恣意妄為的蓋在寶貴的農地上,顯然並不是歷史共業四個字就能帶過。讓人不禁想問:政府宣示要保護農地的決心在哪?是否刻意放水讓農地違建通過?

時代力量台中潭雅神區主任鄭勁節表示,經由陳椒華委員的調查與揭露,發現台中市有近百家連鎖超商蓋在農業用地上,違法使用農地營業。國產署查對資料後,確認台中有兩間門市違法佔用國有土地,其中一間就在神岡。鄭勁節實地到現場查看,除了確認其營業事實外,更發現侵佔國有地的業者竟還在停車區旁豎立「私人場地」、「非購物停車每日酌收2000元」告示牌,行徑誇張且諷刺。

鄭勁節強調,台中無視土地使用分區,違法使用農地的連鎖超商數量之多,顯見台中市政府長期未善盡職責,縱容業者違法營業。然而,違法使用農地,除了加速農地的流失,傷害環境、危及台灣糧食安全,更是對合法業者的不公平競爭,破壞人民對政治法律制度的信任。鄭勁節呼籲盧市府對此應拿出作為,依法裁處,並要求業者限期回復原狀,勿讓台中淪為法外之地。

立委陳椒華台南服務處主任李冠霖透過視訊表示,農地違規使用層出不窮,從農地工廠到農地超商,足見政府執法的力道並不夠強力,業者才會有恃無恐鑽漏洞。請臺南市政府盡速依區域計畫法開罰,並要求業者限期改善,如再不改善,應主動移送臺南地檢署報請檢察官依區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪偵辦。

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