反坤輿掩埋場自救會的年前難關 今晚至明晨最關鍵

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公民行動影音紀錄資料庫

文/公庫記者吳容璟

編按:關於苗栗反坤輿掩埋場案
本案爭議20多年,主要爭議在於「選址」與「行政程序瑕疵」。選址方面,地勢稍高的掩埋場距離不到300公尺就是灌溉周遭500甲農田的「龍昇湖」,尤其當地土層透水性佳,居民擔憂一旦地下水遭受汙染,將連帶影響作物及飲用水,因此強烈反對。

行政程序方面,坤輿公司被質疑為了規避當年「2公頃以上的掩埋場需進行環評」的規定,以及相關農業用地變更的法規,僅申請1.7958公頃的計畫面積,並未納入通往掩埋場的「聯外道路」、地磅、綠帶、辦公室等必要設施而備受爭議。

過去兩任苗栗縣長任內,坤輿公司共提出14次試營運計畫都遭到駁回,2012年環保署的訴願決定書也要求坤輿應「將聯外道路併入興辦事業計畫,並完成地目變更後才能申請試營運許可」。2019年坤輿公司再度提出試營運申請,2020年3月苗栗縣府仍認定該聯外道路「僅供掩埋場車輛出入」因此也屬於開發面積,要求坤輿納入計畫範圍。

不過,同年12月中坤輿再度提出相同的試營運計畫,縣府卻在10天內火速核准通過,允許坤輿自12月31日起試營運60天,允許傾倒8千多公噸事業廢棄物,包括廢塑膠、礦渣、廢金屬等。居民為阻擋廢棄物傾倒,自去年1月5日起在掩埋場入口駐守至今超過一年。

2021年3月自救會至監察院陳情,而後縣府一度宣布「中止坤輿試營運」,理由是「坤輿在期間傾倒量未達八成」,坤輿公司不服向環保署提起訴願成功,環保署要求縣府撤銷行政處分,縣府環保局12月24日宣布同意坤輿的試營運計畫,從去年12月27日起至今年1月28日共33天,允許坤輿處理2,851公噸廢棄物。

經過去年12月28日的暴力衝突(相關報導),苗栗反坤輿廢棄物掩埋場自救會近日聞訊,坤輿公司將在1/18、1/19兩日強制進場傾倒廢棄物,未料昨(1/17)日凌晨三點半,坤輿公司派出上百黑衣人突襲,欲衝破自救會的防線,直到上午衝突才漸趨和緩,但坤輿仍不時有挑釁自救會之舉,村民也不敢掉以輕心。

昨日上午,部分自救會成員偕同時代力量立委陳椒華、邱顯智與數個民團,至法務部廉政署檢舉苗栗縣府瀆職圖利,涉嫌協助坤輿公司規避環評及各項農業、地政法規等要求廉政署調查,也呼籲總統蔡英文能關切此案。

1月17日晚間反坤輿掩埋場自救會現場。

藍色柵欄以內就是坤輿公司辦公室。

依據《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》,一般事業廢棄物處理場要依序取得「同意設置文件」、「試營運轉計畫」、「廢棄物處理許可證」才屬合法掩埋場。坤輿在2002年取得同意設置文件,若是順利在1月28日前完成試運轉計畫,即可取得處理許可證。

抗爭何時終結?即便自救會成功阻擋此次試營運計畫,但坤輿仍能重新提出試營運申請。不過,環保署在2021年9月13日修改《公民營廢棄物清除處理機構管理辦法》第14條,針對坤輿此種在2012年12月7日前已取得「同意設置文件」的廠商設置落日條款,若未能在2022年9月13日前取得「處理許可證」者,其同意設置文件就會失效,除了要重新跑程序,也將面臨更嚴格的環境法規。因此,自救會至少得撐到今年9月13日後,這場抗爭才能暫時終結。

1月17日晚間反坤輿掩埋場自救會現場。

自救會表示,1/18、1/19是坤輿公司跟縣府環保局申請驗證的日期,也是最可能強制運載廢棄物入場的期間,但鄉親關關難過關關過,也盼能聚集大家的力量共同守護家園。

聲援團體也發起「雞蛋行動」,以日本作家村上春樹名言「在雞蛋與堅固的高牆之間,我永遠選擇站在雞蛋這一方」,邀請民眾前往現場參與輪班,讓自救會的居民能安心過年。

17日晚間九點半,現場持續下著小雨,自救會則趁著更晚可能發生的惡戰在儲備體力。

17日晚間九點半,現場持續下著小雨,自救會則趁著更晚可能發生的惡戰在儲備體力。

夜間不安寧  坤輿公司黑衣人、路旁大卡車屢屢挑戰抗爭者神經   
坤輿公司黑衣人大約每隔一小時會走出公司、挑釁自救會,例如叫囂、巡視、拍照、坐或摔自救會的椅子。17日晚間11:30左右,約十多名黑衣人再次巡視,向自救會叫囂罵髒話,引來在場立委邱顯智及自救會總幹事陳祺忠不滿,雙方隔著警察人牆對峙。

邱顯智怒罵:「黑道了不起嗎?這樣毆打年老的居民,其他道上兄弟也看你們不起!」而別著保全臂章、裝扮類似蒐證員警的坤輿黑衣人聲稱「蒐證」持續對著居民錄影中。

由於掩埋場位於台一線,附近又有混凝土廠,因此不乏運載各式貨物的大車經過,每次只要聽見大車行駛聲音,自救會便會繃緊神經,自2021年1月5日起在此「埋鍋造飯」超過一年。

今 (18)日凌晨3:40分,一輛大型卡車緩慢行駛而過,自救會立即響起警鈴,其中不乏白髮蒼蒼的年邁抗爭者瞬間驚醒,最後大夥兒發現是虛驚一場,再默默回座位閉目養神。

別著保全臂章、裝扮類似蒐證員警的坤輿黑衣人聲稱「蒐證」持續對著居民錄影中。

邱顯智怒罵:「黑道了不起嗎?這樣毆打年老的居民,其他道上兄弟也看你們不起!」

今天凌晨3:40分,一輛大型卡車緩慢行駛而過,自救會立即響起警鈴,其中不乏白髮蒼蒼的年邁抗爭者瞬間驚醒,最後大夥兒發現是虛驚一場,再默默回座位閉目養神。

今天凌晨3:40分,一輛大型卡車緩慢行駛而過,自救會立即響起警鈴,其中不乏白髮蒼蒼的年邁抗爭者瞬間驚醒,最後大夥兒發現是虛驚一場,再默默回座位閉目養神。

由於掩埋場位於台一線,附近又有混凝土廠,因此不乏運載各式貨物的大車經過,每次只要聽見大車行駛聲音,自救會便會繃緊神經,自2021年1月5日起在此「埋鍋造飯」超過一年。

反坤輿自救會度過第一天守夜   剩餘40小時將持續待命
今日上午約7:30分,坤輿黑衣人向自救會協調兩台車輛出去買早餐,也再度引起口角衝突,自救會總幹事陳祺忠不滿「明明挑起糾紛、惹事的都是他們,但警方卻只要求鄉親忍讓、冷靜」,最終放行一台車輛出去。

隨即,早上8:00一台白色車輛聲稱是坤輿員工欲入場上班,請自救會放行,而後坤輿保全拿起大聲公,表示員工要入場上班遭到阻擋,指控自救會違反「強制罪」,再不讓開將到地檢署按鈴。

「果然,剛放一台出去買早餐,立刻就來一台想闖入,這不是警方配合廠商演的戲嗎?」自救會也表示沒有阻擋員工進出,員工車輛可以停旁邊空地再走入。

經過一整夜的守夜,直到上午8點,現場雖不時有口角衝突,但仍未看到運載廢棄物車輛欲進入。自救會總幹事陳祺忠認為,夜間現場有立委、議員、聲援者等總人數約80多人,與近百黑衣人數量勉強平衡有關。

經過一整夜的守夜,直到今天(18)上午8點現場雖不時有口角衝突,但仍未看到運載廢棄物車輛欲進入。

今天早上約7:30分,坤輿黑衣人向自救會協調兩台車輛出去買早餐,也再度引起口角衝突,自救會總幹事陳祺忠不滿「明明挑起糾紛、惹事的都是他們,但警方卻只要求鄉親忍讓、冷靜」,最終放行一台車輛出去。

隨即,8:00a.m. 一台白色車輛聲稱是坤輿員工欲入場上班,請自救會放行,而後坤輿保全拿起大聲公,表示員工要入場上班遭到阻擋,指控自救會違反「強制罪」,再不讓開將到地檢署按鈴。

未被納入坤輿開發計畫面積而引發爭議的「辦公室」、「地磅」、「聯外道路」,該條路往上後才會抵達掩埋場,但除了坤輿人士外禁止出入。

坤輿公司經理出現   與自救會口角衝突
上午將近11點,坤輿公司經理王亞綺出現並率領4輛轎車、1輛小貨車欲衝破封鎖線。王亞綺先下車開記者會,點名苗縣府警察局長陳武康,痛斥他放任村民佔用私人土地,控訴居民違反強制罪,強調將至地檢署按鈴控告。

雙方僵持將近半小時,期間坤輿公司人士不斷對著民眾叫囂,控訴居民侵犯私人土地,質問「為何開車進去上班要你們的同意?」

飽受坤輿欺騙手段的自救會總幹事陳祺忠表示,過去封鎖線只針對廢棄物,一般的人車都是放行的,只是在1/17清晨黑衣人突襲後坤輿除了故意將車卡在路口,還刻意衝撞居民,因此才對車輛進入敏感。

而後陳祺忠希望警察局分局長能保證坤輿車輛不會傷害居民,便願意可放行,但分局長並未給予承諾,僅口頭呼籲坤輿不要有其他動作,最終在縣議員宋國鼎協調下,放行五輛車進入,而自救會則高舉雙手怕被「碰瓷」。

雙方僵持將近半小時,期間坤輿公司人士不斷對著民眾叫囂,控訴居民侵犯私人土地,質問「為何開車進去上班要你們的同意?」

坤輿公司經理王亞綺

陳祺忠希望警察局分局長能保證坤輿車輛不會傷害居民,便願意可放行,但分局長並未給予承諾,僅口頭呼籲坤輿不要有其他動作,最終五輛車順利進入,而自救會則高舉雙手怕被「碰瓷」。

陳祺忠希望警察局分局長能保證坤輿車輛不會傷害居民,便願意可放行,但分局長並未給予承諾,僅口頭呼籲坤輿不要有其他動作,最終五輛車順利進入,而自救會則高舉雙手怕被「碰瓷」。

上午將近11點,坤輿公司經理王亞綺出現並率領4輛轎車、1輛小貨車欲衝破封鎖線。

最終五輛車順利進入,而自救會則高舉雙手怕被「碰瓷」。

午餐時間,自救會分發午餐給聲援者。

午餐時間,自救會分發午餐給聲援者。

寒風中的午餐時間。

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